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河南省國家地震烈度速報與預警工程項目答記者問

時間:2016-07-30 10:53:00來源:河南省地震局
7月28日,河南省人民政府新聞辦公室在鄭州召開河南省國家地震烈度速報與預警工程項目新聞發布會,河南省地震局副局長王士華和有關專家,通報了我省國家地震烈度速報與預警工程項目相關情況,并回答了記者提問。
       

       嘉賓介紹:王士華(河南省地震局副局長)
                      郭德科(河南省地震局地震預測中心主任)
                      寇曼曼(河南省地震局地震監測與信息中心工程師)
                      宋桂林(河南省地震局監測預報處處長)

       大河報記者請問我省的國家地震烈度速報與預警工程建成后,將對我省防震減災工作產生什么樣的影響、發揮那些作用?
       王士華回答
工程完成后,502個臺站覆蓋全省各市縣,1個省級信息發布中心、11個市級信息發布中心、117個地震預警終端,直接服務于全省人民。其主要影響和作用如下。

        一是能夠在震后5—10秒發出預警,2-5分鐘給出烈度速報結果,15分鐘內給出地震烈度空間分布圖,30分鐘開始持續給出災區范圍、人員傷亡和直接經濟損失等災情評估結果,實現河南地震烈度速報與預警能力。

        二是更加科學有效地幫助各級政府應急決策,高效、有序地安排救災力量和救災物資,把關鍵的救援和搶修隊伍派往最需要的地方,合理調配救災物資。提高全省地震應急反應效能,提升政府服務社會公眾的形象。

        三是引導社會公眾采取避震措施,減少人員傷亡和財產損失。指導重大基礎設施和生命線工程采取緊急處置措施,避免或減輕地震災害。如緊急制動高速列車、及時關閉燃氣管線、停止精密儀器運行等。

        地震預警的作用非常明顯。據統計,提前5秒,傷亡比將減少22%;提前15秒,傷亡比將減少53%。日本實時地震情報利用協議會(REIC)的測試結果:如果提前5秒,死亡人數可減少80%。震后的地震預警信息,不僅可挽救生命,對運行中的高速列車、醫療手術、高空作業等,能夠防止重大事故的發生。

 
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        問題2:詳細的解釋一下什么是地震預警,它和我們經常說的地震預報有什么區別?

        郭德科回答:
地震預警是一種能夠有效減輕地震人員傷亡和災害損失的新手段,其實質是“地震報警”。是指在地震發生后,根據觀測的地震波初期信息,快速評估地震參數并預測對周邊地區的影響,搶在破壞性地震波到達之前,發布地震動強度和到達時間的預警信息,使接收信息的一方,利用短暫的時間采取避震行動。“地震預警”并非“地震預報”,地震預報是破壞性地震發生前對地震時間、地點和震級等信息的預測和發布, 按預報時間分為長期預報、中期預報、短期預報、臨震預報,地震預警是破壞性地震發生后的緊急減災行動。

        利用地震預警系統提供的數秒至數十秒預警時間,公眾可以采取避震措施,減少人員傷亡。重大基礎設施和生命線工程可以實施緊急處置措施避免次生災害,如高速列車緊急制動停止、及時關閉燃氣管線、關閉核反應堆、停止精密儀器運行等。

        地震預警的發布要具備以下五條件:一是高密度的地震臺網;二是可靠的數據處理系統:也就是利用臺網捕捉信息,迅速定位和計算震級;三是完善的發布系統:將預警信息迅速傳遞到電視、電臺、手機、網絡等公共平臺;四是健全的法律法規保障:使整個系統能有效運作。五是民眾對相關知識的儲備和良好的心理素質。概括的說就是四點“測得到”“定得準”“傳得出”“用得好”。

        當然,地震預警系統不是萬能的,因它是一個全社會參與,及其復雜的系統工程,在技術上也存在有一定的局限性,其表現為三個方面。第一,地點上,根據地震預警原理,還無法為破壞最嚴重的震中區提供預警,而大量人員傷亡和財產損失卻往往發生在這些盲區內;第二,預警時間僅為數秒至數十秒,留給公眾的應急處置時間極短,所以減災效果有限;第三,地震參數估算的偏差,可能會出現漏報、誤報、錯報等,這些都是地震預警的局限和可能帶來的風險。同時,公眾對相關知識的儲備、良好的心理素質和應急演練也至關重要。因此,從國際上的經驗來看,世界各國均在國家層面,積極穩妥的開展地震預警實驗和建設,且一般地震預警系統建成后,都要進行較長時間的試運行后才能投入正常運行。


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        鳳凰網記者:我省臺站勘選工作已經結束,這么多臺站分布是怎樣考慮的,原則是什么?

        寇曼曼回答:
國家地震烈度速報與預警工程在河南計劃建設502個臺,根據其不同的功能設定,分為基準臺、基本臺和一般臺三種。整體臺網布局主要遵循一個標準、三個原則。標準就是要達到重點預警區內每個縣至少1個基準站/基本站,2-3個鄉鎮約1個臺站(基準站/基本站/一般站),在一般地區保證每個縣級行政區劃的城區至少1個臺站(基準站/基本站)。在依據以上標準的條件下,依次按照先基準站,再基本站、一般站的順序對擬建臺站進行空間布局規劃,具體到每一類臺站,依據以下三個原則:

        基準站主要考慮布設在歷史上曾多次發生過破壞性地震的地區,結合已有測震臺站,確定新建基準臺的位置,確定時按照重點預警區內平均40公里的臺間距,一般地區平均100公里左右臺間距的原則布點。

        基本站主要布設在人口聚集地區(縣城)、經濟發達地區、生命線工程地區、代表性場地,對一般地區不滿足平均臺間距40-60千米公里的地區加密布點,盡可能均衡的在預警區內布設剩余的基本站的建設場地。

        一般站主要布設在預警區內人口密集的鄉鎮,滿足三類臺站平均間距8-15千米的要求。

        在滿足上述空間布局的前提下,根據三類臺站在烈度速報與預警中工程中承擔的不同任務,對選定的場地進行現場踏勘和儀器測試,在各項指標滿足地震臺站建設技術規范和環境技術要求的情況下,最終確定三類臺站的位置。


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        鳳凰網記者:在地震預警立法方面我們應該考慮到哪些主要問題?

        宋桂林回答:
地震預警直接關系到人民的生命和財產安全,要求在非常短的時間內做出恰當的快速反應。如果處理不當,可能造成不必要的人員傷亡和經濟損失。鑒于地震預警工作的特殊性,地震預警立法,應當重點考慮以下幾個方面。

        一是規劃建設方面:要明確編制全省地震預警系統建設規劃,包括建設總體目標,臺網布局,系統建設和運行的技術要求,信息管理等內容。

        二是信息發布響應方面:要規范地震預警信息自動處理、發布、接收技術設施;建立信息自動接收及應急處置系統;及時采取應急避險應對措施,做好地震災害防范工作。要規范預警信息發布的條件、范圍、方式,明確縣級以上人民政府授權發布地震預警信息。

        三是責任追究方面:未履行職責、玩忽職守,造成嚴重影響的,要追究相應的責任。尤其是擅自向社會發布地震預警信息,擾亂社會秩序的,要從速、從嚴處理。

        地震預警立法是全面依法治國在地震工作中的具體體現,已是勢在必行,地震預警工作必須在法律的框架下運行。


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        河南日報記者:地震預警信息發布后,社會公眾和企業等應采取哪些應急措施?

        郭德科回答:
地震預警是個復雜的社會工程,需要全社會的參與,包括所有的行業和部門,同時關系到千家萬戶,每一個人。地震預警信息實際上是對即將可能發生的地震災害發出的一種警報,不管災害是否會發生,都應在第一時間采取避震措施,這樣做才能最有效地保護自己。一般情況下,接收者要根據自己所處的實際環境,靈活地選擇避震措施。以下是兩種較常見的避震措施。

        (1)如果預警時間足夠接收者撤離建筑物:及時關閉火源和電源,迅速離開房間,到戶外遠離建筑物的空曠之處。

        (2)如果預警時間不足以讓接收者撤離建筑物:及時關閉火源和電源,迅速到堅固的家具下方或側下方伏下(注意遠離玻璃窗戶),雙手護頭;或者到小開間的房屋中蹲下(注意遠離玻璃鏡或玻璃窗戶),雙手護頭。等到地震震動過去后,再迅速離開房間,到戶外遠離建筑物的空曠之處。

        另外,城市供氣和供電系統、核電站、水庫大壩、大型變電站及輸油輸氣管線、高速鐵路等重大工程可以根據預警信息啟動相應的制動、關閉等處置系統,減輕直接地震災害及次生災害損失。



 
        河南日報記者:請問地震烈度速報是怎么回事,在抗震救災中有那些作用?

        寇曼曼回答:
地震烈度是衡量地震引起的地面震動及其影響的強弱程度指標。當前,地震烈度分布圖一般是在地震后組織大量的專業技術人員,依據國家標準CB/T17742-2008《中國地震烈度表》規定,在地震現場人工調查評定獲得各點的烈度值,然后繪制完成的。該項目建成后,將利用儀器觀測地震動記錄,無需現場調查而快速計算各觀測點的地震影響程度(以儀器烈度和地震動參數表示),進而給出完整的儀器烈度分布圖,并快速發布,為人員傷亡估計和經濟損失評估以及地震應急救援決策和工程搶險修復決策提供依據。
 
 

 
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